自“八五”普法启动以来，在区委区政府的正确领导下、在区普法办的具体指导下，区城市管理和综合执法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持法治宣传与执法实践相结合，深入开展各项普法教育和法治宣传工作，扎实推动“谁执法谁普法”责任制落实，现将我局2024年普法履职工作情况报告如下：

　　一、主要举措和成效

　　（一）深入开展普法宣传教育，创新普法责任工作机制

　　一是我局在2023年根据《龙华区争创“全国守法普法”示范区实施方案》，拟定了《深圳市龙华区城市管理和综合执法局争创“全国守法普法示范区”实施方案》，成立了领导小组。全员覆盖学习，提高政治素质。党员干部作示范、勇争先。通过“三会一课”专题学、强化学，提高思想理论武装，提高政治站位；利用“学习强国”APP常态学、经常学，通过坚持每天读文章、看视频、学理论、答试题等形式，学习平台的丰富内容。

　　主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。局党组书记、局长带头提升法治意识和法治水平，履行好推进法治建设第一责任人职责。深入学习宣传贯彻习近平法治思想，全面落实中央全面依法治国要求，教育引导全体干部职工牢固树立社会主义法治理念，自觉学法守法用法，并将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责以及学法守法用法情况纳入党政主要负责人及其他领导班子成员的年度述职报告。将普法工作经费纳入年度财务预算，保障普法工作所需经费和人员，要求调动全局干部职工运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展，坚持严格规范公正文明执法，有力推动全局各项工作有序开展。

　　二是制定普法责任清单。我局严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，结合城管工作实际，制定“谁执法谁普法”普法责任清单，明确重点宣传普及的法律法规以及主要措施和活动项目，做到有规划、有部署、有落实、有总结，严格按照普法责任清单落实普法责任，形成齐抓共管的普法格局。

　　（二）强化内部学法，全面提升依法行政能力

　　一是强化局党组中心组学法和领导干部集体学法。坚持局领导带头尊法学法守法用法，率先垂范，通过局党组会议、工作部署会议及党支部学习会议组织学习党的二十大报告、习近平法治思想、中央全面依法治国工作会议精神，自觉用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，提高政治判断力政治领悟力政治执行力。

　　二是开展法律法规培训专题讲座。我局高度重视干部队伍的法治思维培养和依法行政能力建设，认真组织开展法治专题讲座，进一步增强干部职工学法、守法、用法意识，提高干部职工依法行政的履职能力。2022年，共组织开展4场法律法规培训专题讲座。2023年，共组织开展2场法律法规培训专题讲座。重点深入学习习近平法治思想及城管领域法律法规，着力提升干部职工的法治思维和依法决策、依法行政、依法管理水平。

　　三是加强党内法规学习教育。结合党章的精神，加强对党内法规制度的宣传教育，使党员干部能够真正做到内化于心，外化于行，确保党员政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏，永远保持党的先进性和纯洁性。

　　四是建立公职律师管理制度。制定《深圳市龙华区城市管理和综合执法局公职律师日常管理制度（试行）》，加强我局公职律师管理，明确公职律师职责，保障公职律师依法行使权利、履行义务，发挥充分发挥我局公职律师在提高依法行政、依法管理能力水平中的重要作用。

　　五是加强行政执法人员证件管理及业务培训工作。严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，落实行政执法人员综合法律知识培训，强化培训计划执行,确保培训取得实效,并按规定时限完成。根据“确保行政执法人员每人每年接受不少于 60 学时的公共法律知识、业务知识和行政执法技能培训”要求，不断提升执法人员的依法行政和依法办事水平。

　　六是积极组织学法考试。积极组织各业务科室、中心各部国家工作人员登录学法考试系统进行学习，年度学法考试优秀率达到100%，推动学法用法更加务实高效，以考促学、学用结合，不断提升全局国家工作人员法治水平。

　　七是组织开展街道综合行政执法集中培训。2022年，我局统筹开展了为期十期的龙华区街道综合行政执法业务培训，主要围绕市容环境卫生、垃圾分类、建筑废弃物、非法办学、规范文明执法等事项，分期、分批地进行了基础性、系统性的集中轮训。坚持以培训促提升、以学习促发展，着力提高执法人员的法律素养和执法水平，推动龙华区街道综合行政执法队伍规范化建设。

　　八是充分发挥法律顾问作用。充分发挥法律顾问在政府行政决策中的法律咨询、论证、审核、把关作用，进一步保障我局依法决策、依法行政，防范行政执法过程中法律风险，为城市管理工作提供有力的法律支持。

　　（三）坚持多措并举，扎实开展各类法治宣传活动

　　一是全面落实行政执法“三项制度”。严格落实《深圳市龙华区城市管理行政执法公示办法》《深圳市龙华区城市管理行政执法全过程记录办法》《深圳市龙华区城市管理重大行政执法决定法制审核办法》，完善执法程序，确保“三项制度”落实到位。将执法的依据、执法的结果等通过广东省行政执法信息公示平台向社会公开，接受社会监督。

　　二是开展规范性文件普法宣传活动。我局规范性文件《龙华区生活垃圾分类工作激励办法实施细则（试行）》在起草制定过程中，广泛征求意见，坚持做到法治宣传先行，引导广大人民群众积极参与。规范性文件发布后，积极做好政策解读及宣传，提高规范性文件知晓率。

　　三是结合重要节日开展普法宣传。我局结合城管工作实际，开展新修订的《深圳经济特区市容和环境卫生管理条例》宣传活动，广泛地宣传宪法、民法典以及城市管理领域相关的各类法律法规知识，通过在观澜中心公园、白石龙音乐公园、北站中心公园等设立宣传点，向辖区市民发放《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《深圳经济特区市容和环境卫生管理条例》《深圳市养犬管理条例》《深圳经济特区绿化条例》《深圳市生活垃圾分类管理条例》《深圳经济特区无障碍城市建设条例》等法律法规宣传资料，解答市民对相关法律法规的疑问，深受市民的欢迎，取得良好的宣传效果，为城市管理执法工作的开展营造了良好的法治氛围。

　　四是开展户外广告普法宣传活动。根据龙华区创建“全国守法普法示范区”活动的要求，2023年至今，执法监督科共举办普法宣传活动4次，具体情况如下：

　　（1）5月28日-“文明芯管理  爱犬圳有家”文明养犬宣传活动

　　2023年5月28日下午，区城管和综合执法局在简上社区公园举办“文明芯管理  爱犬圳有家”第五届5.29爱犬日活动，向居民开展文明养犬宣传。

　　活动现场，工作人员通过宠物表演、犬只义诊、芯片注射、流浪犬领养、有奖竞答等形式，让参与的市民群众潜移默化地掌握深圳养犬知识同时，也能赢取丰厚小礼品。此外，现场还设立了法律咨询区，现场向广大群众发放《深圳市养犬管理条例》、文明养犬等宣传资料，通过普法宣传进社区的活动让社区居民依法养犬、文明养犬，同时提供免费法律咨询，方便群众法律救助，满足群众法律需求，解决群众涉法实际困难，维护群众合法权益。

　　此次活动吸引了众多居民参与，为进一步规范辖区居民依法养犬、文明养犬，引导居民自觉养成文明养犬意识、提高文明素养，营造了整洁有序、安全和谐的浓厚氛围。

　　（2）6月13日-“寓教于乐学法规 普法游园趣味多”法治宣传教育活动 

　　为深入贯彻落实“谁执法谁普法”普法责任制，弘扬法治精神，普及城市管理法律法规，提升公民法治知识素养，2023年6月13日，龙华区城市管理和综合执法局联合民治街道执法部门，在民治街道德逸公园开展“普法宣传做引领 综合执法提效能”普法游园宣传活动。

　　活动现场人头攒动，热闹非凡。区城管局围绕与市民日常生活息息相关的垃圾分类、文明养犬、门前三包等城市管理工作进行现场普法，面对面为群众作答，切实提升了群众学习城市管理法律知识的自觉性和主动性，进一步增强了普法的实效性。下一步，区城管局将继续坚持执法与普法相融合的工作理念，通过加强执法规范化建设、加大普法宣传力度，全力助推法治龙华建设。

　　（3）7月7日-垃圾分类执法普法宣传活动 

　　7月7日上午，执法监督科前往福城街道执法队推出的“城管共建V站”城管业务普法宣传服务点，联合一中队、社会服务志愿者一起开展垃圾分类执法普法宣传活动，向市民讲解垃圾分类领域的相关知识，宣传垃圾分类执法领域的相关法律法规，取得良好效果。

　　（4）7月7日-垃圾分类执法普法宣传活动 

　　8月17日下午，龙华区城管和综合执法局联合龙华、民治街道，通过“深圳龙华”视频号平台开展第五、六期“美丽龙华垃圾分类专项执法直播”活动，本次活动的执法重点为公共场所、大型商超和餐饮场所。

　　活动中，执法队员先后对龙华区青少年宫、龙华文体中心和对天虹购物中心（龙华店）的垃圾分类设施及宣传等方面进行检查，对于存在问题开出整改通知书，分类导师、社会监督员对于相关分类知识进行了宣讲。本次活动充分发挥出龙华区执法警示和导师引导的双重作用，促进重点场所生活垃圾分类设施齐全、管理规范、宣传到位，从而带动全民依法践行垃圾分类，形成龙华分类新风尚。

　　（5）8月25日-市容管理条例宣贯活动 

　　为贯彻落实新修订《深圳经济特区市容和环境卫生管理条例》(以下简称《条例》)的宣贯工作,引导社会公众准确理解《条例》。根据市城市管理和综合执法局统一部署，龙华区城市管理和综合执法局立足工作实际，广泛动员、周密筹划，于2023年8月25日上午，统筹动员全区六个街道设立分会场，同步举行《条例》普法宣传活动。

　　活动现场统一设立7个宣传展台，通过循环播放《条例》宣传海报、法律宣讲、法律咨询、问答游戏等多种形式宣传，围绕市容管理、环境卫生、户外广告等三大方面，全方位、多角度、面对面对《条例》进行宣贯，并派发宣传单行册和系列宣传折页。本次活动共向市民群众发放《条例》单行册、系列宣传折页等1000余份，接受市民咨询300余次，广泛引导了社会公众精准深入了解新修订《条例》实施的重要意义和主要内容，切实提高了市民群众知晓率、认同感，营造了浓厚的尊法、学法、守法氛围。

　　（四）创新普法形式，推动普法宣传教育多样化

　　一是报送“以案释法”典型案例。筛选各街道综合行政执法典型案例，形成“以案释法”典型案例并报送上级部门。通过城管领域典型案例宣传，推动城管执法队伍不断提高执法能力和执法水平，实现“办好案、办实案”。

　　二是不断拓展普法宣传阵地。运用新媒体普法已经成为社会发展的时代要求和普法宣传的必然趋势，为主动适应法治宣传教育的新特点、新变化，结合城管领域执法工作实际，我局制作了“美好生活·民法典相伴”之动物饲养人责任、垃圾分类助环保微视频作品，将严肃、严谨的《中华人民共和国民法典》条文知识转化为生动活泼的影视形象，增强了吸引力和感染力。两部微视频作品均在“深圳龙华融媒发布”视频号平台发布，获得群众点赞支持。

　　二、下一步工作计划

　　在今后的工作中，我局将围绕区委、区政府的统一部署和要求，认真总结经验，找准差距，补齐短板，从增强普法精准性上下功夫，从提升普法创新性上做文章，从加强普法实用性上花力气，高质量、高效率地做好“八五”普法工作，努力营造良好的法治环境。

　　一是深化落实“谁执法谁普法”责任制。继续深入贯彻落实中央、省、市、区关于国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的部署要求，切实落实普法责任，提高法治宣传教育工作的科学性、针对性和实效性，确保普法责任落实到位。

　　二是拓宽普法渠道。认真对照“八五”普法规划部署要求，扎实开展普法依法治理工作，在法治宣传工作上通过创新手段、创新方式、创新内容上继续发力，把握新时代媒体传播特点，使法治宣传范围更广，影响更深、成效更好。

　　三是持续贯彻落实“谁执法，谁普法”责任制，统筹开展《条例》普法宣传周活动，全力向市民群众传达准确贯彻新《条例》市容环境更美丽的理念，进一步维护好、巩固好《条例》施行的良好氛围，提高政策推送覆盖率和知晓率，为打造优美、整洁、安全、有序的龙华市容环境提供坚实保障。

　　专此报告。

　　附件：龙华区城市管理和综合执法局2024年度普法责任清单

　　深圳市龙华区城市管理和综合执法局

　　2024年5月27日