2025年7月,龙华区人力资源局印发了《深圳市龙华区数字经济高层次人才引进培育管理办法》(深龙华人规〔2025〕1号),现解读如下:
一、实施背景
为了全面支撑龙华数字经济发展,加快推进人才集聚平台的建设步伐,在当前产业发展布局调整、人才需求提升等新形势下,龙华区积极响应国家省市人才发展新要求及实际情况,坚持产才融合、引育并举、财力适配、精准施策的基本原则,在原有政策基础上与时俱进、迭代升级,努力实现人才规模、质量和结构与经济社会发展相适应,既拔高“塔尖”更夯实“塔腰”,做强中坚力量,筑牢产业发展根基,切实发挥人才政策在促进新质生产力、引领高质量发展中的赋能作用,着力打造创新创业第一站和大湾区引才聚才桥头堡,为深化“数字龙华、都市核心”建设提供坚强人才支撑。
二、主要内容
(一)实行总量控制,动态调整名额。为实现财力与政策的精准适配,支持高精尖人才精准引育,新增关于高层次人才认定支持名额的要求,名额依据区人才队伍建设情况和年度财政资金规模进行动态调整。
(二)优化人才梯队,细分高层次人才类别。此次修订,将原有龙华区高层次人才划分为S、A、B、C四个类别。其中,S类人才应处于本领域本行业国际公认顶级水平;A类人才应处于本领域、本专业国际先进或国内领先水平;B类人才应在本领域、本专业国内外有一定影响力;C类人才应在本地区本领域、本专业有一定影响力。
(三)优化奖励发放,延长人才任期。此次修订调整了人才任期、奖励标准以及发放机制。一是人才任期,从3年调整为5年。二是奖励标准,新增S类人才奖励标准为300万元。三是奖励发放,新增首年任期的奖励补贴于人才认定通过后予以发放,其余任期的奖励补贴仍须通过年度考核后予以发放。
(四)优化推荐方式,新增人才举荐。在保留个人自荐和行业主管部门举荐的人才推荐方式基础上,新增人才举荐、行业协会举荐制,凡是由中国科学院院士、中国工程院院士、中国社会 科学院学部委员或经深圳市认定的主要科技发达国家科学院、工程院院士、或龙华区“尚贤卡”S卡持卡人1名,以及关键行业领域专家2名联合举荐,可直接认定为龙华区C类高层次人才。区行业主管部门根据全区经济发展需要,组织专题研讨函件内容,并提请单位集体研究审议(集体研究过程及结果须通过会议纪要、签批等形式进行记录)。
(五)优化认定程序,新增直接认定与预评预审制。一方面,新增直接认定程序。符合龙华区数字经济高层次人才申请认定参考条件S、A、B或C类中任一项直接认定条款的,可直接认定为龙华区S、A、B或C类高层次人才。另一方面,新增预评预审制,对于尚未全职来龙华的人才开展预评和预审,通过专家评审等方式进行综合评价,预评预审结果与常规认定结果具有同等效力。
(六)优化评价体系,授予企业自主评价权。新增赋予用人单位在评价人才方面的适度自主权。通过个人年度工作自评、用人单位自主评价以及专家考核评审相结合的方式,综合形成人才的考核成绩。丰富评审委员会构成,建立以区委人才工作领导小组为核心,涵盖投资机构、行业协会、行业领域专家、企业及高校科研院所等多领域的专家评审机制,增强评审的权威性和科学性。
(七)优化考核体系,完善退出机制。本次修订对高层次人才考核结果的处理办法进行了调整。明确指出,在5年任期内,若高层次人才累计2年被评为“不合格”,将取消其对应任期年度以及剩余任期奖励补贴,终止相关服务待遇。
(八)优化培育体系,建立破格晋升机制。对于表现突出、具有巨大发展潜力的龙华区优秀拔尖青年,经综合评审后可破格入选为龙华区C类高层次人才。
(九)优化调整认定标准,促进产才融合。一是聚焦产业发展实际,新增低空经济、半导体、人工智能与机器人、数字创意(含游戏产业)、科技服务业、金融业领域的认定条款。二是科学优化现有条款,提升部分奖项获得者的人数认定标准,删除社会认可度低、含金量不足、权威性不强的奖项、项目及比赛,积极引入更具权威的奖项、项目、证书及榜单等。
(十)调整认定申请窗口时间,实行集中受理。将认定申请窗口的开放时间从常年开放调整为每年的两个集中时段,原则上为3月1日至3月15日和8月1日至8月15日。人才申请奖励补贴则常年开放受理。
三、修订亮点
(一)聚焦引育并举,筑就人才高地新篇章。龙华区以更大诚意和力度,持续加码人才奖励补贴,拔高“塔尖”,吸引国际顶尖人才汇聚。同时,创新建立破格晋升路径,筑牢“塔腰”,为优秀拔尖青年铺设成长快车道,拓宽人才发展空间,做强中坚力量,更让龙华成为人才成长的沃土和创新创业的高地,汇聚起推动区域高质量发展的磅礴力量。
(二)聚焦精准匹配,开创产才融合新局面。强化行业主管部门参与度,赋予行业主管部门和企业(机构)联合举荐人才的权力,确保人才政策与产业发展需求高度契合,实现产才精准匹配。同时,聚焦我区产业发展实际,科学提升人才引进的标准,确保引进的人才更好与当前人才发展新形势、新要求相适应,推动人才发展与产业升级同频共振。
(三)聚焦灵活创新,构建人才生态新体系。持续优化人才发现、选拔、培养、评价机制,引入人才举荐制、预评预审制、直接认定程序、破格晋升机制,并赋予用人单位自主评价权,构建有利于创新人才自由涌现、脱颖而出的人才创新生态体系,营造“更加积极更加开放更加有效”人才发展环境,为加快打造龙华区高水平数字人才高地提供有力人才支撑。
(四)聚焦集约高效,优化资源配置新路径。充分考虑产业发展和人才资金情况,精准扶持产业急需人才,注重动态调整支持名额,优化人才资金使用效能。加速汇聚数字经济产业人才。实行集中受理模式,更加高效有序处理人才申请,以集中评审选拔实现优中择尖,减少因申请分散而导致的处理延误和资源浪费,为广大人才提供了更加便捷、高效的服务体验。